成立业主委员会时，开发商提供资料环节可能存在以下法律风险：
1. 资料缺失导致业委会成立无效：若开发商未提供竣工总平面图等关键资料，可能导致业主大会筹备组无法准确核实业主身份或物业状况，进而影响业委会成立的合法性，例如某小区因开发商未提供地下管网工程竣工图，导致业委会无法确定公共区域范围，最终被主管部门驳回成立申请；
2. 侵犯业主隐私风险：若开发商提供业主信息时未采取保密措施，导致业主姓名、联系方式等信息泄露，可能引发业主隐私侵权纠纷，例如某开发商将业主信息随意提供给第三方，被业主起诉要求赔偿。
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在成立业主委员会过程中，开发商常存在一些错误操作，需注意规避：
1. 拒绝提供关键资料：部分开发商以“资料丢失”或“需上级审批”为由拒绝提供竣工验收资料或业主信息，导致业委会筹备工作停滞；
2. 提供虚假或不完整资料：开发商可能提供过期的规划许可证或残缺的设施设备清单，影响业委会对小区实际情况的判断；
3. 拖延提供资料：开发商故意拖延时间，导致业委会成立进程受阻，损害业主权益。
若您遇到上述问题，建议及时咨询律师，通过法律途径维护业主的合法权益。
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成立业主委员会时，存在一些特殊情况会影响开发商提供资料的义务：
1. 开发商已注销或失联：若开发商因破产等原因注销或失联，可能无法提供相关资料，此时业主需向住建部门申请调取存档资料，或通过诉讼途径确认资料归属，这会增加业委会筹备的时间和成本；
2. 小区分期开发：若小区处于分期开发阶段，已交付部分的业主成立业委会时，开发商可能仅提供已交付区域的资料，未交付区域的资料需待后续交付时提供，这会导致业委会对小区整体规划的了解不完整，影响后续物业管理决策；
3. 前期物业服务企业已更换：若前期物业服务企业已更换，开发商可能以“资料已移交前物业公司”为由拒绝提供，此时需协调前物业公司移交资料，若前物业公司拒绝，可能需要通过法律途径解决。
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针对成立业主委员会时开发商需提供资料的问题，可依据相关法律规定进行分析：
根据《物业管理条例》（2018年修订）第二十九条规定：“在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；（四）物业管理所必需的其他资料。物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。” 同时，《业主大会和业主委员会指导规则》（建房〔2009〕274号）第二十二条规定：“建设单位应当按照国家有关规定和物业买卖合同的约定，移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业。” 因此，开发商在成立业委会过程中，需提供上述规定中的竣工验收资料、设施设备技术资料等，以保障业委会对小区物业状况的知情权，为后续物业管理奠定基础。

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